Шаг 6. Работа агитатора и доверенного лица

Агитатор – публичный представитель кандидата, работающий в поле. От настроя и компетенций агитатора зависит качество всей избирательной кампании. На муниципальных выборах роль агитатора всегда значимей, чем просто промоутер-почтальон. На муниципальных выборах агитатор – самый важный ресурс избирательного штаба, его работа трудоемка и специфична.

Вы готовите большое количество аудио-видео-печатных материалов для избирателей, но лишь небольшое количество людей готовы подробно знакомиться с Вашими материалами и быстро вникать в Ваши предложения и посылы, если не имеют вовлеченности в выборный процесс и целенаправленной заинтересованности.
Именно поэтому важно предоставить агитатору качественные материалы для подготовки к полевым встречам. Личное общение с Вашими потенциальными избирателями позволяет установить более доверительные отношения, донести общественную позицию кандидата "живым" и простым языком.

Чтобы агитатор всегда был готов ответить на главные вопросы, составьте для него краткие, но понятные инструкции. В их число в обязательном порядке входит следующая информация:

Кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов и/или список кандидатов, вправе назначить доверенных лиц. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в пользу назначившего их кандидата и/или избирательного объединения.

Количество доверенных лиц устанавливается законом для конкретных выборов. Регистрация доверенных лиц осуществляется избирательной комиссией в течение трех дней со дня поступления письменного заявления кандидата (избирательного объединения) о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами. Доверенным лицом кандидата может быть любой совершеннолетний и дееспособный гражданин Российской Федерации. Исключение составляют лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий.
Доверенное лицо кандидата получает в избирательной комиссии удостоверение.
Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата и/или вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом. Также кандидаты, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует ранее выданные удостоверения. Вместо выбывшего доверенного лица, кандидат имеет право назначить новое доверенное лицо.
На период полномочий доверенного лица работодатель обязан предоставлять доверенным лицам по их просьбе неоплачиваемый отпуск.

Доверенные лица кандидатов (избирательных объединений) имеют право:
- осуществлять в любых допустимых законом формах и законными методами агитационную и иную (организационную, представительскую и другую) деятельность, способствующую избранию кандидата
- представлять перед избирателями предвыборные программы кандидатов
- выступать на собраниях, встречах с гражданами, митингах, принимать участие в публичных дебатах и дискуссиях, демонстрациях, шествиях и пикетах, иных агитационных публичных мероприятиях
- участвовать в организации агитационных мероприятий, самостоятельно подавать заявки на проведение митингов, демонстраций, шествий, пикетов, иных публичных мероприятий в уполномоченный орган местного самоуправления
- обращаться с заявлениями в государственные органы и органы местного самоуправления и получать необходимое содействие
- присутствовать без дополнительного разрешения на заседаниях избирательной комиссии, осуществившей регистрацию кандидата (списка кандидатов избирательного объединения) и нижестоящих избирательных комиссий
- присутствовать без дополнительного разрешения при осуществлении участковыми избирательными комиссиями и территориальными избирательными комиссиями работы со списками избирателей, с избирательными бюллетенями, протоколами об итогах голосования (в том числе на избирательных участках в воинских частях)
- знакомиться с протоколами соответствующих избирательных комиссий об итогах голосования, результатах выборов
- участвовать в жеребьевках, проводимых избирательной комиссией при определении порядка предоставления бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям
- обжаловать решения и действия и/или бездействие избирательных комиссий в вышестоящую избирательную комиссию или в суд
- присутствовать при рассмотрении собственных жалоб и заявлений на заседаниях вышестоящей избирательной комиссии

В день голосования доверенное лицо кандидата имеет полномочия наблюдателя. Они могут присутствовать в день голосования на избирательном участке для контроля за процессом голосования, и обладают другими правами наблюдателя.

Доверенное лицо кандидата (избирательного объединения) не имеет права:
- участвовать в освещении избирательной кампании в средствах массовой информации, если они являются журналистами и иными творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации
- вмешиваться в работу избирательных комиссий и совершать действия, препятствующие работе избирательных комиссий
- выдавать избирателям избирательные бюллетени для голосования
- осуществлять подкуп избирателей лично, либо с привлечением третьих лиц
- осуществлять от имени кандидата действия, нарушающие избирательное законодательство